一种实物型国家（地区）水资源资产负债表

摘要

本发明公开了一种实物型国家(地区)水资源资产负债表，用于核算国家(地区)的水资源资产本底和经济体与环境之间关于水资源的债务债权关系，科学认知水资源对经济社会的贡献和经济发展对水资源、水环境、水生态的影响。这既是当前国际前沿问题和国家发展需求，也是支撑最严格水资源管理，推动自然资源资产负债表编制工作的现实需求，为水生态文明建设成效评估、建立生态环境损害责任终身追究制度等提供量化指标和依据。本项发明针对自然资源中的水资源，提出以国家或行政区为编制主体的水资源资产负债表的基本概念和表式，建立反映经济体与环境之间关于水资源的债务债权关系，为水资源资产负债表编制工作奠定基础。

主权项

一种实物型国家(地区)水资源资产负债表，其特征在于，该实物型水资源资产负债表的核算步骤包括：1)采用国家资产负债表的基本表式，构建国家(地区)水资源资产负债表核算框架，包含期初、变化项和期末的资产负债表，遵循“资产净值＝资产－负债”的平衡关系式；2)引入“环境”作为虚拟部门，与经济体共同组成核算主体，以建立经济体与环境关于水资源的债务债权关系，反映经济活动对水资源生态环境服务功能的影响；3)创建实物型国家(地区)水资源资产负债表基本表式；宾栏为核算主体，包括经济体和环境，其中经济体可进一步按用水行业细分，例如农业、工业、城镇生活、农村生活等；主栏为核算对象，包括水资源资产和水资源权益资产，前者用于核算生态环境的天然存量，以及核算期内的水量变化情况，无负债项，可进一步细分为地表水和地下水；后者为与水资源相关的权益资产，包括经济体和环境体的水量或水权的权益分配，有负债项，可进一步细分为地表水用水权益、地下水用水权益和其他；基本表式如表2、表3所示；4)编制实物型国家(地区)水资源资产负债表；5)期初赋值：期初水资源资产负债表中各值来源于上一核算期期末值；若为首次核算，可赋值为0；6)确定水资源资产增加项AA：根据核算期内当地水资源量、从核算区外流入或调入水资源量、经济社会用水回归量等信息确定当地水资源资产的增加值(包括地表水和地下水)，将其全部作为环境的水资源资产增加值AA^En(上标En表示环境)；此时经济体无水资源资产增加；本发明所涉及的水资源资产是指通过降水形成的可更新的水资源量，包括地表水和地下水资源量，以水资源的实物量计量；7)确定水资源资产减少项AD：根据核算期内流出或调出核算区外水资源量、经济社会用水等信息确定环境的水资源资产减少值AD^En(包括地表水和地下水)；8)确定水资源资产变化项AC：环境的水资源资产增加项AA^En减去其水资源资产减少项AD^En即可得到水资源资产变化量AC^En；AC^En＝AA^En‑AD^En          (1)9)确定水资源权益资产增加项EAA：根据核算期内用水总量(水权)分配额度和其他水资源权益分配等信息确定经济体的水资源权益资产增加情况EAA^Ec(上标Ec表示经济体)；本项发明所涉及的水资源权益资产是指按照法律法规(或相关的权益额度分配办法)规定并受其保护的，水资源使用者(包括环境)在涉水活动中所拥有的使用一定水资源量的权利和利益，包括地表水使用权益、地下水使用权益等；水资源权益资产用水资源实物量单位“立方米”来表示，并随不同年份水文条件变化而不同；其中，地表水资源权益资产为用水总量(水权)地表水资源分配额度，地下水资源权益资产为用水总量(水权)地下水资源分配额度；同时环境的水资源权益资产增加就等于水资源资产增加合计减去经济体的水资源权益资产增加；EAA^En＝AA^En‑EAA^Ec          (2)10)确定水资源权益资产减少项EAD：对经济体水资源权益资产增加值EAA和经济体核算期内实际用水量W进行判断，若前者小于后者，说明经济体实际用水超出所得权益，此时经济体水资源权益资产配额全部用完，并且挤占环境的水资源权益资产；反之则说明经济体未完全使用所得权益，环境被动使用了经济体的水资源权益资产；因此，经济体的水资源权益资产减少值取经济体的水资源权益资产增加值和经济体的实际用水量二者较小值；环境的水资源权益资产减少值取环境的水资源权益资产增加值和环境的实际用水量二者较小值，其中环境的实际用水量等于水资源资产增加值减去经济体实际用水量；EAD^Ec＝MIN(EAA^Ec，W)         (3)EAD^En＝MIN(EAA^En，AA^En‑W)         (4)11)确定水资源权益资产变化项EAC：水资源权益资产增加项EAA减去水资源权益资产减少项EAD即可得到水资源权益资产变化量EAC；EAC^Ec＝EAA^Ec‑EAD^Ec          (5)EAC^En＝EAA^En‑EAD^En          (6)12)确定水资源权益负债项EL：本项发明所涉及的水资源负债是指当经济体过度使用和消耗水资源时，形成了经济体和环境之间关于水资源资产的债权债务关系，这是一种已经发生的并在涉水活动中形成的、针对水循环过程及其可再生能力损害需承担的补偿、恢复或修复的现时义务，是以体积“立方米”为计量单位的实物量负债；当水资源资产通过水资源的确权及权益分配转换为水资源权益资产时，这种债务债权关系即为经济体与环境关于水资源权益资产的债务债权关系，或称水资源权益负债；现实管理中，以区域水权分配额度或水资源用水总量分配额度作为经济体水资源使用或消耗的上限值，超出部分则认为是经济体对环境关于水资源权益资产的负债；对水资源权益资产变化项EAC进行判断，若大于0，说明水资源权益资产未全额使用，没有产生水资源权益负债；若等于0，说明水资源权益资产全额使用，可分为两种情况，一种是恰好全额使用，实际用水量等于水资源权益增加值，此时也没有产生水资源权益负债，另一种情况是超额使用，此时产生水资源权益负债，且水资源权益负债等于实际用水量减去水资源权益增加值；${\mathrm{EL}}^{Ec}=\left\{\begin{array}{cc}W-{\mathrm{EAA}}^{Ec}& ({\mathrm{EAC}}^{Ec}=0)\\ 0& ({\mathrm{EAC}}^{Ec}>0)\end{array}\right.---\left(7\right)$${\mathrm{EL}}^{En}=\left\{\begin{array}{cc}{\mathrm{AA}}^{En}-W-{\mathrm{EAA}}^{En}& ({\mathrm{EAC}}^{En}=0)\\ 0& ({\mathrm{EAC}}^{En}>0)\end{array}\right.---\left(8\right)$13)确定水资源资产净值变化量NAC：水资源资产净值变化量等于水资源资产变化量AC加上水资源权益资产变化量EAC，再减去水资源权益负债EL；NAC^Ec＝AC^Ec+EAC^Ec‑EL^Ec          (9)NAC^En＝AC^En+EAC^En‑EL^En          (10)14)得到期末水资源资产负债表：期初加上变化量即得到期末各项数值；15)水资源资产负债总体分析；分析核算期内的分水源、分用户的水资源资产负债情况。